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「木馬屠城記」故事中,希臘聯軍久攻特洛伊城不下,便造了一座巨大木馬,故意讓特洛伊人繳獲帶回城裡。夜裡,潛藏於木馬中的希臘士兵偷偷溜出,開啟城門,堅不可摧的特洛伊城這才淪陷。西元二十一世紀,希臘人再次將自己放入木馬中,這一次被爆破的對象,輪到了歐元區。

歐元區缺點一:

一國債信不良拖累全體

希臘公債違約風險,近來成了國際矚目焦點。儘管希臘經濟規模相對不大,但投資者擔心,要是希臘政府還不出錢來,公債問題將會像傳染病一樣擴散,讓經濟體質亦屬羸弱的其他南歐國家,比如西班牙、葡萄牙、義大利,因為國際借貸市場風險貼水遽升,小則傷害經濟復甦,大則再現倒債危機。

被戲稱為「豬仔四國」(PIGS,編按:以葡萄牙、義大利、希臘、西班牙四國國名首字母拼組而成,亦有人將愛爾蘭並列其中,合稱PIIGS)的這群歐洲難兄難弟,債務問題已是陳年舊疾,只是過去被經濟成長的表象給掩蓋住了。一旦經濟停止成長,政府財政收入惡化,潮水退去,如「股神」巴菲特(Warren Buffett)曾說過的,「當海水退潮,誰在裸泳一清二楚。」

更麻煩的是,由於長期貿易逆差,為了平衡國際收支,這些國家只得更加依賴國際資金市場,這對各國已然堆積如山的債務來講,無疑只是雪上加霜。 面對龐大債務,要求這些國家政府撙節支出、厚植還債實力,已勢在必行,但民眾可未必同意。日前,希臘政府為了削減赤字,宣布公務員薪資凍漲,還計畫上調法定退休年齡,隨即掀起全國罷工浪潮;同樣地,葡萄牙政府,雖然也一再宣示其縮減赤字的決心,卻遭反對黨控制的國會扯後腿。葡萄牙國會方才通過法令,允許兩個自治區財政權不受中央限制。

希臘等國也許最後仍能挺過債務危機,但歐元區的未來,卻因此次危機,成了市場新問號的來源。新末日博士魯比尼(Nouriel Roubini)最近預言指出:「西班牙和希臘面臨財政失衡和競爭力下降的威脅……無法透過貨幣貶值的方式走出衰退的泥淖。」他大膽預測:「最後一定會有國家退出(歐元區)。」

去年滿十週歲的歐元,已是美元之外,國際最重要的儲備貨幣。歐元區已是擁有十六個成員國的大經濟體,門口還有匈牙利、立陶宛等國排隊等著加入。根據一九九一年簽訂的《馬斯垂克條約》,歐元區成員國將貨幣發行權,統一交給歐洲中央銀行,由後者控制貨幣供給數量,穩定物價。但各成員國政府仍獲准保有各自的財政決定權,以維持施政彈性,唯一的要求是預算赤字必須控制在國內生產毛額(GDP)的三%以內。

歐元區缺點二:

不同情況卻適用相同政策

然而,歐元區成員國間經濟狀況發展不一,讓「單一貨幣政策」這件事,一開始就注定難以兩全。舉例來說,物價較低、陽光充裕的西班牙,自從一九九九年加入歐元區以來,吸引了眾多廉價資金與北歐居民湧入,推升了當地的旅遊和房地產業。

但到二○○五年時,聯合國和世界銀行(World Bank)就已經警告,西班牙房市已經過熱,要預防泡沫破滅的可能性。但歐洲央行即使早已意識此事,卻因為顧慮德國、義大利、荷蘭等國經濟不振,調升利率動作太慢,讓西班牙的房市泡沫越吹越大,終至難以收拾。

為了適應各國國情,歐盟允許各國「財政政策」自行其是,以補「單一貨幣政策」之不足。但前提是各成員國政府得嚴守財政紀律:不隨意舉債,不濫開支票,不能讓其他國家為某一成員的過失埋單。

不幸的是,能做到的國家並不多。希臘之所以被詬病,不僅在於做不到,還在於做不到時仍想粉飾太平。今年一月,希臘再次被歐盟統計局點名預算數字造假。

儘管各國寄望經濟體質健全的德國,能透過增加進口、擴大消費支出,挽救南歐小兄弟們。但吃過二戰時期惡性通膨苦果的德國人,對政府過度舉債一向感冒,而且這也無法解決南歐國家競爭力不足的根本問題。

歐元區缺點三:

沒有統一的中央財政機關

歐元區今天的難題,出在大難當頭時,各國都只能優先求自保,卻沒有一個統一的中央財政機關,能夠因地制宜做個別因應。比如說,當其他國家已經準備討論起退市方案時,失業率仍高達一八‧八%的西班牙,便很難輕言削減財政赤字,而與其他歐元地區國家共進退。況且,少了貨幣政策作幫手,西班牙如今能做得很有限。

歐元成立之初衷,乃是為了降低成員國間的交易成本和匯率波動風險。但此次希臘等國家的債信危機,卻對人們提出另一種警告:單一貨幣聯盟本身沒錯,但慎選體質相近的合作夥伴,才是讓歐元區能可長可久之道。

 



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    EmilyShuyu 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()